内容摘要：一、指导思想以科学发展观为指导，依据我市城市建设总体规划和科技产业园控制性详细规划，综合运用法律、行政、经济等手段，对化工区现有化工企业实行搬迁改造，引导化工企业发展符合国家产业政策、符合我市城市建设总体规划和科技产业园控制性详细规划，具有高技术含量、高附加值的项目和产品，实现提档升级，促进化工产业可持续发展。二、范围、对象和目标任务㈠范围和对象。对城区区域内所有化工企业实施搬迁改造。㈡目标任务。确保年12月底以前1至2家，力争5家化工企业启动搬迁，并在科技产业园建设新厂。2012年底前完成上述区域内所有化工企业的搬迁工作。三、基本原则㈠坚持企业搬迁改造与做大做强相结合，引导企业运用高新技术改造落后工艺，实现产品…

内容摘要：一、总体思路从年起，争取用3年时间，通过大力推进金融生态环境建设，使我市成为“政策环境更加规范、信用环境更加良好、法制环境更加完善、金融环境更加稳定、服务环境更加和谐”的金融生态市，100%的乡（镇、办）达到信用乡镇标准、30%的社区达到信用社区标准，保持我市省最佳金融信用市的“金字招牌”。二、主要内容主要是开展四大信用工程建设。即：㈠企业信用工程。制定中小企业培植计划，广泛培植信用企业，使A级以上信用企业占贷款企业的比例达到90%以上，当年新增企业贷款中信用企业占比达到100%，中小企业贷款余额增长率达到20%以上。责任单位：市发展和改革局、市经济和信息化局、市财扶担保公司，各金融机构。㈡农村信用工程。按照《省…

内容摘要：一、指导思想和工作目标以科学发展观为指导，精心组织，统筹规划，努力拓宽筹资渠道，认真落实各项优惠扶持政策，逐步建立和完善优抚对象住房解困机制，从根本上解决优抚对象住房困难问题。力争到2013年，使优抚对象住房全部砖瓦化，居住条件达到或超过当地群众的平均住房水平，使其老有所居，居有所乐。二、基本原则㈠整体规划。结合我市城乡建设规划、各项控制性详细规划和因灾倒房、危房、草坯房等改造建设工程，高起点、高标准推进优抚对象住房建设工作。㈡因地制宜。本着宜建则建、宜修则修、宜迁则迁、宜买则买、宜租则租和有利于经济社会发展，有利于保护生态环境，有利于优抚对象生产、生活的原则，解决优抚对象住房困难问题。㈢分类保障。依据政策，优先…

内容摘要：一、确定征收机构市人民政府负责本市行政区域内房屋征收与补偿工作。成立市人民政府国有土地上房屋征收与补偿办公室（与市住房保障和房屋管理局合署办公，以下简称房屋征收部门），具体组织实施房屋征收与补偿工作。房屋征收部门委托不以营利为目的的房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作，监督其行为，并对其行为后果承担法律责任。二、明确房屋征收与补偿程序㈠通报。房屋征收范围确定后，房屋征收部门应当第一时间书面通报有关部门，暂停办理征收范围内房屋的新建、扩建、改建和改变房屋用途等相关手续及暂停期限。㈡认定。市人民政府组织规划、城市管理执法、国土资源、监察、住房保障和房屋管理等部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查，认定建筑性质…

内容摘要：一、工作目标通过开展专项行动，依法严厉查处一批“两非”案件，遏制我市出生人口性别比升高态势，确保今明两年全市出生人口性别比下降2个以上比值。二、主要内容㈠加强跟踪和监督。以公立医院、民营医院、妇科女子医院、社区卫生服务站和个体诊所、药品批发、零售药店为重点，以农村已生育一个子女和两个女孩的育龄妇女，尤其是这类人群中的流动人口为重点人群，以孕情管理、B超鉴定、终止妊娠手术、终止妊娠药物的销售使用为重点环节，开展拉网式检查和清理整治，堵塞漏洞，规范管理，依法查处各类违法违规行为。㈡严查“两非”案件。依法坚决取缔无证诊所和无证B超窝点，严厉查处一批“两非”和非法销售终止妊娠药品等违法行为，严肃处理一批涉案单位及有关责任…

内容摘要：一、工作目标按照“制止新债、锁定旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求，在严格制止发生新债的基础上，用2年左右时间全面完成基层医疗卫生机构长期债务的清理化解工作。二、化解范围重点清理化解8家乡镇卫生院和2家社区卫生服务中心截止年12月31日形成的长期债务。主要包括：业务用房、辅助用房、建设维修和医疗设备购置等与基层医疗卫生机构发展建设直接相关的债务。具体形式包括：基层医疗卫生机构通过金融机构贷款、施工单位垫资、设备厂商欠款以及向单位职工和其他个人借款形成的债务。债务数额包括债务本金和按同期人民银行公布的基准利率计算的利息。年1月1日至《国务院办公厅关于清理化解基层医疗卫生机构债务意见的通知》印发之日形成的…

内容摘要：一、主要目标到今年年底，全市万元生产总值能耗下降4%，即：全市万元生产总值能耗（按年不变价格计算）从年的1.2911吨标煤/万元下降到1.2384吨标煤/万元；万元生产总值二氧化碳排放降低4%。二、工作任务㈠积极构建节能型产业体系。1、加快产业结构调整。大力发展节能、降耗、减污、增效的高新技术产业和先进制造业。严格控制新开工高耗能项目，对企业搬迁改造实行严格的能耗准入管理。对于能源消耗大的项目，要加快推广应用节能技术，提高能源资源综合利用效率；建立健全产业退出机制，采取有力措施，加快淘汰高能耗、重污染、低效率的产业、企业及落后的生产工艺、技术和设备。2、大力发展现代服务业。大力发展金融、现代物流、旅游、文化、传播…

内容摘要：一、加强金融生态环境建设的重要性和必要性金融生态环境是指金融业运行的外部环境，主要包括经济环境、法治环境、信用环境和制度环境。着我国社会主义市场经济体制的日趋完善，金融资源以市场自动调节为向导的合理分配趋势更加明显，金融生态环境在区域经济发展中的作用日益突显。加强金融生态环境建设，成为加快地方经济发展的内在要求。营造良好的金融生态环境，能够吸引国内外知名企业到我市投资，从而吸引大量的内资、外资向我市合理流动，满足经济发展的各类资金需求，实现地方经济与金融的可持续协调发展，不断提高经济运行质量和区域综合竞争能力。各地各部门要充分认识金融生态环境建设与地方经济发展的关系，采取有力措施，营造良好的金融生态环境，促进我市…

内容摘要：一、加强政策扶持，优化创业环境1、实行促进就业的产业政策。各地、各有关部门要统筹协调产业政策与创业促就业政策，坚持在发展中解决创业促就业问题，实现促进经济增长与扩大就业的良性互动。在安排投资和确定重大建设项目时，应发挥投资和重大建设项目的作用，增加就业岗位。鼓励各类企业在法律法规允许的范围内，通过兴办产业或拓展经营，发展服务业和劳动密集型产业，扶持发展中小企业，鼓励、支持、引导非公有制经济加快发展，开就业门路。2、实行优惠的税费政策。凡在我市从事初始型创业的，3年内除可享受市政府招商引资相关税收优惠政策外，并对每户每年以8000元为限额依次减免营业税、城市维护建设费、教育费附加和个人所得税。符合有关残疾人就业优惠…

内容摘要：一、实施质量兴市战略的重大意义质量问题是经济发展中的一个战略问题。实施质量兴市战略，是转变经济发展方式、推动经济社会跨越式发展的必然要求；是增强县域综合实力、提高产品市场竞争力的迫切需要；是发展生态文明、建设资源节约型和环境友好型社会的重要保障；是提高生活质量、保障人民群众安全健康的根本要求。近年来，全市大力实施质量振兴工程和精品名牌战略，取得了明显成效。截止年底，全市采用国际标准和国外先进标准6项，产品标准覆盖率稳定在95.6%以上；产品质量抽查合格率达到93%，其中食品类合格率达到97%；全市累计创名牌8个，省著名商标4件，国家免检产品2个，有力提升了“制造”的影响力。同时，也必须清醒地认识到，制造业质量竞争…

内容摘要：一、指导思想按照科学发展观的总体要求，以建设“和谐社会、小康社会”为目标，以全面深化乡镇改革为动力，按照事权和财权相统一的原则，进一步规范市、乡镇人民政府之间的财政分配关系，促进乡镇经济社会健康协调发展。二、主要内容根据乡镇实际发展需要，实行“划分范围，核定基数，比例递增（补贴递减），超支不补，结余留用，一定三年”的财政预算管理体制。（一）划分范围按照属地征管的原则，原属地管理的企业税收维持不变。从年1月起，新招商引进企业按照“谁投资，谁受益”的原则划分，明确企业税源归属。市行政区域内经市政府引进投资的重点工商业、城区重点房地产业和服务业、大型基础设施建设等税源一律为市级收入，其他税源按照行政区域划分为乡镇级收入…

内容摘要：一、提高认识，进一步增强推进依法行政的自觉性和主动性（一）统一思想认识。坚持依法行政，是正确处理行政权力与公民权利的关系，实现好、维护好、发展好最大人民群众根本利益，巩固党的执政基础的必然要求；是把体现科学发展要求的法律制度落实到基层和政府工作的各个环节，促进经济社会又好又快发展的重要保障；是平衡好各种利益关系，从源头上预防和减少各种利益冲突，构建社会主义和谐社会的重要基础；是推进政府职能转变，规范和约束行政权力，切实加强政府自身建设的根本途径。乡镇人民政府和各行政执法部门处在行政工作的第一线，具体承担着社会管理职责和公共服务职能，直接面对各种利益关系和社会矛盾。依法行政重点在基层，难点在基层。各地各部门要进一步…

内容摘要：一、全区安全生产工作的总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，以坚决遏制较大事故、减少人员伤亡为目标，继续深入推进“三项行动”和“三项建设”，建立安全生产长效机制，进一步促进全区安全生产形势的持续稳定好转。二、主要任务和措施（一）强化政府和企业安全生产“两个主体责任”1、全面落实企业主体责任。依法从企业负责人的责任、安全投入、规范安全管理、安全培训等方面入手，开展落实企业主体责任制度为核心的安全监管试点工作，逐步制定一套行之有效的安全监管办法，突破性地强…

内容摘要：一、指导思想以科学发展观为指导，大力实施工业强区战略，坚持全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商，关键抓项目的工作理念。大力实施主导产业培植工程、中小企业成长工程、精品名牌培育工程、科技创新工程、企业家队伍建设工程和环境创优工程。努力形成工业主导经济格局，以工业的二次创业推动全区经济又好又快发展，努力把打造成核心经济区和湖北新型工业强区。二、奋斗目标到2015年全区工业经济发展目标是：（一）工业总量：区属工业总产值达到460亿元，工业增加值达到125亿元。工业增加值占地区生产总值的比重超过47%。（二）规模企业：年销售收入2000万元以上规模企业户数超过200家。其中，产销过10亿元的15家，过5亿元的20家，过亿元…

内容摘要：一、活动主题开展应急实战演练和防灾应急知识竞赛活动，普及应急救助知识、提高防灾避险能力。二、检查时间从年5月31日—6月2。三、检查内容1、区政府办牵头，区政府督查室、区应急办、消防大队、区新闻中心等单位共同配合，督办检查各地、各部门是否认真落实了省政府应急办要求，积极开展相关活动；区政府办副主任、政务督查室主任区委区政府总值班室（应急办）副主任公安消防大队教导员区新闻中心记者2、重点检查应急委成员单位、各镇（办、管委会）。名单如下：（1）经济开发区、城南新区、东城办事处、西城办事处、南郊办事处、北郊办事处；（2）各应急救援队牵头单位：区公安分局、交通运输分局、区水利水产局、区林业局、区国土资源局、区科技局、区经…

内容摘要：一、大力开展农村基层反腐倡廉教育（一）增强教育的针对性和实效性。农村基层反腐倡廉教育，要与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合，与建设社会主义新农村历史进程相适应。要组织农村基层党员、干部认真学习和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。当前和今后一个时期要把学习《江泽民文选》作为重要任务。要以乡镇、村领导班子成员和基层站所负责人为重点，突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。要注重加强对农村流动党员的教育和管理。把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划，实行分级负责制。要适应农村特点，编写简易读本，制作教育课件，充分发挥…

内容摘要：一、明确指导思想，把握总体要求1、切实把握加强全市党的先进性建设的指导思想：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密联系我市党的建设的实际和社会主义现代化建设的实践，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以执政能力建设为主线，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，切实提高各级领导班子的执政水平，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，为建设富裕文明开放和谐的新提供坚强的政治保证和组织保证。2、切实把握加强全市党的先进性建设的目标要求：通过加强党的先进性建设，使全市各级领导班子真正成为政治坚定、求真务实、开…

内容摘要：一、认真履行党委信息工作职责向党委报送信息，是维护党的集中统一领导，保证党委总揽全局、科学决策、有针对性指导工作的需要，是各单位办公室的重要职责。及时向市委报送重要紧急信息，是一条严肃的政治纪律。各地、各部门要增强政治责任感和自觉性，不断提高信息质量，保证上报信息数量；严守党委信息工作纪律，杜绝迟报、漏报甚至瞒报重要紧急信息现象的发生。二、强化各级党委办公室信息主渠道作用在获取信息的众多渠道中，各单位办公室是主渠道。各级党组织要高度重视，支持办公室做好信息工作，发挥办公室信息主渠道作用。各单位办公室要增强使命感、责任感，围绕中心，确定信息工作思路、重点和措施，为党委提供高效、优质、全面的信息服务；深入研究信息工作…

内容摘要：一、清醒认识形势，增强战胜困难的信心和决心去年下半年以来，随着国际金融危机持续蔓延和世界经济增长明显减速的影响，我国经济运行困难急剧增加，从沿海发达地区传导到中部，对的滞后影响逐步显现加剧。工业经济增速减缓，销售订单减少，产品积压严重，企业开工不足，工业品价格下跌，经济效益下降。农产品价格下跌，销售不畅，农民工出现回流，农民增收影响较大。财政税源紧缩，收入增速减缓。今年，我市发展的外部环境将更加严峻。尽管国际金融危机给我市经济发展带来了一些新情况、新困难。总体上看，我市经济的基本面没有改变，我们面临的重要战略机遇期没有改变，我市健康可持续发展仍然具备很多有利条件和新的机遇。国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政…

内容摘要：1、加快经济发展，切实促进民生改善。全市各级各单位要深入贯彻落实科学发展观，始终坚持以人为本，把保障和改善民生放在更加突出的位置，把财力、物力更多地用于帮助群众克服困难、改善生活。要认真把中央、省里出台的各项惠民利民政策落到实处。通过积极做好返乡农民工创业就业问题、坚持党员干部“千户帮扶”活动、加快完善社会保障体系、提高科教和医疗服务水平、建立信访救助基金等一系列措施，加大对困难群众的扶持力度，真心实意帮助群众解决实际问题，切实维护社会和谐稳定。2、继续开展市委书记大接访活动，将大接访活动推向常态化。市委书记定期接待群众来访，是关注和改善民生、维护群众合法权利的具体体现，能有效化解社会矛盾，正确引导群众依法走咨询…

内容摘要：一、基本原则必须以推进社会主义核心价值体系建设为根本，把社会主义核心价值体系建设的要求融入未成年人思想道德建设全过程；必须贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强工作的针对性、实效性；必须依法管理、综合治理，齐抓共管、形成合力；必须属地管理、守土有责，谁主管谁负责、谁审批谁负责；必须把社会效益放在首位，促进经济效益与社会效益的统一；坚持疏堵结合、标本兼治，一手抓发展、一手抓管理，正确处理发展与管理的关系，努力提供更多更好的文化产品和文化服务，不断满足未成年人精神文化需求。二、责任分工（一）整治互联网低俗之风1、对在本市内所有网站进行全面检查。把论坛、视频、博客和手机网站、视频网站会员专区、聊天室、即时通讯群组、视频下载…

内容摘要：一、指导思想深入贯彻落实《国务院关于保险业改革发展的若干意见》和《省人民政府关于进一步加快全省保险业改革发展的意见》，发挥保险在构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设中的作用，进一步关注民生、改善民生、服务民生，进一步建立健全我市农村保障体系。二、工作内容（一）保险的目的。我市推广的农村小额人身保险险种为国寿农村小额团体意外伤害保险，解决参加保险人员因自然灾害和意外伤害事故造成的保险责任内的相应补偿，帮助农村参保人员恢复生产，重建家园，构建和谐家庭和社会。（二）承保机构。中国人寿保险股份有限公司市支公司。（三）参保对象。全市农村人口。（四）保险期限。一年，自年12月1日至年11月30日止，到期续保。（五）缴…

内容摘要：一、严格市场准入，把好危险化学品从业单位安全生产源头关提高危险化学品从业单位的市场准入门槛，从源头上防止和减少事故。各级、各部门要切实负起责任，对新建危险化学品生产、储存建设项目，必须严格依法办理设立批准手续，严禁引进低水平、低效率、小规模、高污染、高消耗、高排放的危险化学品生产、储存企业。对其他新设立危险化学品从业单位也要严格控制，把好危险化学品从业单位安全生产源头关。二、认真落实“三同时”，提高危险化学品从业单位本质安全度危险化学品从业单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。危险化学品生产、储存建设项目必须进行安全条件论证和安全评价,其安全设施必须按国家有…

内容摘要：一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实党的全会精神和省委全会精神，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，抢抓武汉城市圈“两型”社会建设、经济带开放开发战略和沿海产业加快向中西部地区转移的机遇，强化“一切服务招商引资、一切服从招商引资、一切有利于招商引资”的意识，立足资源优势和产业优势，不断完善招商机制，创新招商方式，优化经济环境，加快引进各类市场主体，激活全民创业热情，逐步壮大经济总量，全力推动新一轮大发展。（二）基本原则坚持市场主导、政府推动的原则。遵循市场规律，加强产业规划和政策引导，改善投资环境，发挥部门的联动作用，形成大招商的氛围。坚持立足产业基础、壮大优势产业的原则。立足现有的产业基础和资源优势，…

内容摘要：一、明确加快推进人才强市工程的总体要求和目标任务1、充分认识人才强市战略的重要地位。加快发展、提升市域经济竞争力，关键在人才。当前，面临诸多发展机遇和有利条件，已进入加快发展的关键时期，没有人才的持续增长和人才作用的充分发挥，就不会有经济社会的全面协调可持续发展。各级党委、政府必须充分认识人才强市战略的重要地位，增强做好人才工作的责任感和紧迫感，将人才工作作为一项重大而紧迫的任务抓紧抓好，为推动新一轮大发展提供强有力的人才保证和智力支撑。2、总体要求。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，坚持服务发展、人才优先，确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局；坚持以人为本、人尽其才，积极为各类…

内容摘要：一、指导思想以科学发展观为指导，以构建“平安、和谐”为目标，以“监测预防”、“搬迁避让”与“工程治理”为措施，尽量避免和减少地质灾害发生，切实维护人民生命和财产安全，为我县加快南明珠、临港新城建设保驾护航。二、地质灾害点分布情况截至目前，通过搬迁避让、工程治理等措施，全县原有的36处地质灾害点已减少至34处。1、滑坡。全县共有22处，即中型1处，小型21处。2、地面塌陷。全县共有5处，均为小型。3、崩塌。全县共有6处，均为小型。4、泥石流。全县共有1处，为小型。以上34处地质灾害点的具体分布情况见《县地质灾害防治基本情况一览表》（附表一）。三、灾害威胁的对象、范围1、滑坡、崩塌可能发生点（块段）低处的固定居民、采…

内容摘要：一、商贸产业集群界定范围商贸产业集群是指以各类销售、经营、贸易等商业活动为核心的经济群体，主要行业包括批发贸易业（含进出口）、零售业、仓储物流业等，其发展基础是商圈、特色街、专业街、专业市场等商贸企业比较密集的区域。区发展商贸产业集群已有一定的基础，全区共有限额以上商贸企业676家，营业额累计超10亿元的有20家。其中，批发贸易类龙头企业有：建发股份有限公司、国贸集团股份有限公司、建发纸业有限公司、中石化森美分公司、路桥工程物资公司等；零售类龙头企业有：天虹商场、沃尔玛、好又多、巴黎春天、新华都等。二、区商贸产业现状分析(SWOT分析)(一)发展基础（S）1.商贸总额快速增长。区人口密集，贸易发达。年，全区完成商…

内容摘要：一、疫情现状县现有9个疫区镇（场），66个疫区村，其中三类村46个，占疫区村的69.7%，四类村14个，占疫区村的21.2%，五类村6个，占疫区村的9.1%。疫区总人口18.28万人，现有血吸虫病人3287名，其中在册晚期血吸虫病人81人，人群血吸虫病感染率为1.49﹪；现有耕牛9068头，其中血吸虫病牛70头，耕牛血吸虫病感染率为0.77﹪；现有钉螺面积4488.61万㎡，其中垸内51万㎡，易感地带1251.31万㎡。二、指导思想以科学发展观为指导，以未达到血吸虫病传播控制标准的6个镇（场）为重点，以省部联动和血防综合治理项目为支撑，分类指导、因地制宜，大幅度压缩阳性钉螺处数，加大传染源控制力度，实施“整村推进…

内容摘要：一、指导思想以科学发展观为指导，以构建和谐、扩大社会保险覆盖面为目标，采取部门联动、上下互动等措施，运用经济、行政、法律、舆论宣传等手段，集中时间，集中力量，打一场社会保险扩面征缴攻坚战，依法缴费，做到应扩尽扩、应保尽保、应收尽收，彻底消除“零参保”企业，促进我县经济发展和社会稳定。二、目标任务年社保扩面征缴任务是：扩大社会保险覆盖面，强化社会保险统一申报核定，实现“一票征缴”，做到应核尽核，应保尽保。具体目标是：全年五项社会保险扩面新增参保1.5万人次，实际缴费人数比去年增长10%以上，征收社会保险费比去年增长15%以上，实现参保率、缴费率、征缴率“三个净增长”。三、扩面征缴的范围和重点全县范围内未参保或未全员…

内容摘要：一、积极应对挑战，促进工业经济平稳发展1、增强工业经济发展信心。在全球金融危机的大背景下，工业经济健康增长是战胜困难，实现全市经济平稳快速发展的根本保证。保工业就是保发展，就是保就业，就是保稳定，就是保大局。要把促进工业平稳较快发展和提高质量效益作为中心任务，把保工业与保发展结合起来、与扩大内需结合起来、与调整结构结合起来、与提高自主创新能力结合起来、与稳定和扩大就业结合起来，奋力实现工业的新发展、新跨越。各地各部门一定要认清形势，高度重视，增强责任意识和忧患意识，从深入贯彻落实科学发展观的高度，坚定不移地实施“兴工强市”战略，牢固树立“工业第一，企业家老大”意识，千方百计加大扶持企业力度，采取切实有效措施，积极…