内容摘要：2012年，是我县换届后的开局之年，也是贯彻落实县第十三次党代会精神的第一年。全县政协工作要在中共县委的领导下，以中共全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕发展第一要务和全县工作大局，认真履行政协职能，为建设富裕生态居幸福做出新贡献。一、政治协商坚持为决策服务（一）围绕县委、县政府提交政协协商的重要事项，组织委员开展调查研究和专题协商，积极建言献策。（二）召开政协常委会就重大问题进行协商。围绕全县经济和社会发展、财政收支、法院、检察院等工作，进行协商讨论建言献策。组织政协常委就全县水土保持工作进行视察,组织专班考察周边县市投资环境，视察督办乡镇民营经济创业园工作，推动我县跨越发展。（…

内容摘要：一、强化质量振兴工作，推动质量提升（一）总结质量振兴工作实施以来的成绩、经验和存在的问题，根据经济发展的新形势，制订《～2020年区质量振兴实施规划》，明确新时期的质量振兴工作目标和任务，在新的起点上持续推进实施质量提升工程。（二）完善质量振兴工作机制。按照《市政府关于进一步加强质量工作促进质量提升的若干意见》（政〔〕24号）文和区政府有关文件要求，制定质量振兴工作绩效目标及其考核办法，推进质量振兴工作绩效目标考核体系建设。区直各部门、各街道办事处、各乡人民政府要切实肩负起维护产品质量安全，提升质量总体水平的重要责任。（三）深入开展“质量兴区”活动。结合实际，围绕区经济工作中心，制定“质量兴区”行动计划，推动质量…

内容摘要：一、强化食品安全综合协调和全程监管机制继续强化食品安全综合协调机制，加强监管能力建设，严格食品安全责任制和责任追究制，提高部门联合协作能力，强化食品安全的全程监管，确保无缝衔接。探索和完善食品安全监管体制，确保食品安全各项工作不弱化、不留白、无死角。加快研究制定食品安全职责分工与责任追究的工作意见，进一步明确各街乡、各部门的监管责任，不断巩固与发展我区食品安全监管工作势头。二、落实质量安全责任，推进食品安全城市创建按照市统一部署，全区从稳定与发展出发，立足长远，突出“智慧型城市”特点，推进食品安全城市创建工作。遵守“强化机制、控制源头、突出特色、惠及群众”的基本建设原则，按照市总体计划和目标任务分解方案，按照政府…

内容摘要：一、大力发展两型产业（一）全力冲刺申报国家现代服务业综合配套改革试点区。根据国家发改委要求，按时完成国家现代服务业综合配套改革试点区主要申报材料和各项配套材料的编制工作，加强与国家、省、市发改委的信息沟通，精心准备，迎接并力争圆满完成专家评审工作。进一步完善服务业综合配套改革试点区三年行动计划，确立工作总目标，按部门职责分解落实绩效责任。策划、实施一批现代服务业重大项目，做到服务业综合配套改革试点区要以重大项目为支撑。研究制定切实可行的各项政策和保障措施，力求我区的服务业综合配套改革试点取得实质性成效。责任单位：发改委（二）力争“全省金融业集聚示范区”获批，促进产业结构优化升级。全面提升新华路—建设大道7平方公里…

内容摘要：一、大力实施就业促进民生工程1．全面完成目标任务。分解落实就业促进民生工程目标任务，及时了解进展情况，加强监督检查，按月通报全市工作进展情况，确保目标任务全面完成。2．落实更加积极的就业政策。做好享受政策的企业实体、个人的认定和凭证发放工作。进一步加强政策宣传，完善操作办法，优化工作流程，全面落实各项扶持政策。严格执行就业专项资金的支出范围、支出项目、支出标准、申领和审批程序等，用好管好资金，充分发挥政策效益。3．强化就业援助。以精细化、长效化为目标，规范零就业家庭、灵活就业人员、公益性岗位管理，进一步完善就业援助制度，形成帮扶困难人员就业的长效机制。加强对就业困难对象的登记认定，全面落实各项扶持政策。深入开展充…

内容摘要：一、认真做好稳价安民工作（一）完善价格补贴联动机制。逐步形成基础稳固、手段完备、反应迅速、部门协同、保障有力的调控监管机制。妥善做好对低收入群体临时价格补贴启动发放工作，尽可能减少物价上涨给困难群众生活带来的影响。（二）促进农业生产发展。继续落实粮食最低收购价政策，促进“菜篮子”工程建设，对设施蔬菜和规模化养殖企业，在用水、用电等方面给予价格政策优惠。（三）加强价格预测预警。密切关注民生价格及生产资料价格动态，跟踪反应价格改革、重大价格政策出台前后的市场价格变化，对倾向性、苗头性、趋势性的价格问题，做到早发现、早报告、早应对。加强价格监测分析，及时发布民生及重要商品价格动态信息，加快建设价格监测预警平台。二、切实…

内容摘要：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《市政府关于进一步加强安全生产工作的意见》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，着力构建“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作体系。通过依法强化监督管理，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，推动企业加强基础工作，努力实现全县安全生产形势的进一步稳定好转。二、总体目标2012年全县安全生产工作的主要目标是：确保各项安全生产指标控制在市政府下达的指标以内，全县安全生产事故起数和死亡人数 “双下降”；全县安全生产状况稳定好转；亿元G…

内容摘要：一、夯实基层应急管理工作基础1、扎实做好乡镇和县直有关部门应急管理机构建设，落实应急管理专（兼）职人员，明确工作职责，强化应急管理。2、深入推进应急管理“进农村、进社区、进企业、进学校”工作，在村（居）委会、社区、学校、企业等基层一线建立应急办事机构，明确应急管理负责人和信息报告员，推动基层应急管理工作规范化。3、加强隐患排查，加大对各类危险源、危险区域和因素调查力度，进行风险评估，落实防范措施，防止或减少事故发生。4、进一步完善应急预案体系建设。完善乡镇和部门应急预案及专项应急预案，加强村(社区)、企事业单位和重大活动等应急预案的编制发布，努力实现应急预案体系纵向到底，横向到边。预案编制责任单位要及时将修订好的…

内容摘要：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和区委二届十次会议和区“两会”精神，坚持依法治教、人才强教、科研兴教和质量立教，深化教育改革，深化素质教育，更加注重教育优先发展的保障体系建设，更加注重教育的内涵提升，在教育优质均衡发展的基础上，为实现“教育第一强区”目标努力奋斗。二、总体要求以建设“全省教育第一强区”为目标,进一步整资源,优化布局,突出办学特色和素质教育,切实加强学校领导班子建设,加大教师培训力度,努力实现教育在更高水平上的均衡发展,办人民满意的教育。三、年度目标年区教育体育工作的关键词是：规范、均衡、创新…

内容摘要：一、围绕一个主题紧紧围绕“深化综合整治，落实长效机制”这一主题，全面开展环境综合整治活动，不断补充和完善长效机制的内容，着重在落实和执行上下功夫，继续实行分级督查安全生产工作制度，督促企业按照长效机制和补充规定的要求，落实安全监督员、隐患排查、关键作业以及现场设备设施及生产操作管理等各项措施。二、强化两个责任（一）强化企业主体责任。企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度和标准，依法加强安全生产，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。企业法定代表人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理，强化全员、全方位、全过程精细化管理，确保安全投…

内容摘要：一、挖掘部门潜力，围绕市委、市政府中心工作，当好参谋，献计献策，加强协调，加大力度，积极服务“夷新区”开发建设和兴田小城镇建设试点工作。统筹安排各类建设用地，优先考虑全市经济建设中重点建设项目和符合产业政策导向的建设用地需求，配合全市重点建设项目要求,全年完成各类项目用地农转用报批工作，切实保障经济发展用地需要。二、按照省国土资源厅要求，完成我市建设用地供地计划的编制,并通过执行。严格依照规划把好项目用地预审关，切实加强农村宅基地规范化管理。三、全年完成市里新下达的土地收储、出让任务；对已收储土地进行规范管理。四、认真抓好已批准项目的土地征用工作，在保证国家利益的基础上，切实保障群众利益，按时、足额把征地补偿费发…

内容摘要：一、深化“两项改革”1、加快公立医院改革。公立医院改革要按照省、市的要求稳步推进，要通过建立和完善政府投入机制、构建合理的医疗价格机制和探索医保付费方式改革等途径；建立健全以公益性为核心，以医疗质量、工作绩效和社会满意度为主要指标的绩效考核体系；要坚持整合资源、优势互补的原则，对现有卫生资源进行合理规划，突出各自特色，加强优势、强势专科建设，以最大限度地提高卫生资源效益；要进一步落实惠民便民措施，开展“以改善服务流程、服务环境、服务质量，推行预约诊疗、节假日门诊，开展社会评议医院”为主要内容的“三改二推一评议”活动；进一步规范医疗服务行为，继续推行临床路径管理和按病种付费方式改革；推广优质护理服务，持续改进医疗护…

内容摘要：一、以提高服务发展能力为目标，不断深化学习型党组织建设1、加强形势任务宣传教育。以喜迎党的十八大为契机，认真开展“学党史、知党情、跟党走”主题学习教育活动，组织党员干部深入学习贯彻党的全会和县党代会精神。党的十八大召开后，把学习宣传贯彻会议精神作为机关党的建设的重大政治任务抓紧抓好，通过组织集中学习、举办专题讲座等形式对机关党员干部进行理论辅导、政策解读、形势分析，进一步统一思想、形成共识、振奋精神、凝聚力量。2、加强业务能力教育培训。积极搭建机关党员干部理论和业务学习的平台。引导和激励党员干部立足工作需要，树立全面学习和终身学习理念，加强在职学历教育和在岗业务培训，拓展学习领域、丰富知识储备，加快知识更新、优化…

内容摘要：一、充分认识政务公开工作的重要性推行政务公开，是发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；是落实依法治国基本方略，推进依法行政的重要举措；是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的重要内容。各镇街、各部门要充分认识政务公开工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，坚持把推进政务公开工作作为行政机关的一项重要职责，与转变政府职能、建设服务型政府相结合，加强组织领导，统筹规划，周密部署，狠抓工作落实。二、围绕重点工作抓好政务公开工作（一）抓好重点工作信息公开。按照区委、区政府的要求，紧紧围绕“五个”、“六大”建设、统筹城乡发展、打造内陆开放高地、…

内容摘要：一、切实做好值班和信息报告工作1、始终把值班工作摆在重要位置，认真研究解决工作中存在的值班力量不足、制度落实不严、信息报告质量不高等问题，构建职责明确、定位清晰、运转高效的值班工作体系。2、督促各级、各类值班室进一步建立健全制度，清晰工作流程，配齐必要设备，改善值班条件。加强对值班和信息报告工作的检查指导与调研，总结推广典型经验，研究提出改进措施。3、加强对政府系统值班人员的培训，提高综合素质和业务水平。4、进一步规范值班信息报告标准和流程，提高工作效率和质量。建立健全突发事件信息报送考核奖励制度和责任追究制度，完善企业、社区、农村、学校等基层单位信息报告员制度。加强突发事件信息筛选审核、分析研判和趋势预测工作，…

内容摘要：一、2012年主要工作（一）继续加强应急管理体制、机制、法制建设。一是各乡镇（场）、各部门要继续按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”的总体要求，结合实际，进一步理顺应急管理体制，加强应急办事机构建设，建立强有力的应急管理组织体系。针对人员变动情况，各乡镇（场）、社区、村要进一步明确兼职应急管理工作人员的职责任务；企业、学校、幼儿园，特别是大中型企业、高危行业、学校要设置或明确应急管理领导机构，配备专兼职工作人员。县应急委成员单位要结合职能划分，明确处置突发公共事件相关的科室履行应急管理的日常职能，并指定专人负责。县应急办要加大对应急机构建设的监督检查力度，督促、指导各乡镇、职能部门开展应急管理…

内容摘要：一、以贯彻执行省、市政府工作要求为抓手，全面落实安全生产责任（一）强化各级政府安全生产工作的领导责任。强化行政首长负责制，严格落实“一岗双责”。修订完善地方政府、市安委会成员单位安全生产监督管理职责规定。将安全生产内容纳入地方经济社会发展总体规划，将《安全生产“十二五”规划》作为政府专项规划予以发布实施。各级发展改革部门要把安全生产工作作为专节纳入“十二五”规划纲要，对安全生产工作目标、重点工作任务和主要政策措施等作出具体规定。（二）强化安监部门安全生产综合监管职责和政府相关部门的行业监管责任。市安监部门要加强对市政府有关部门和县（市）区政府的安全生产指导、协调和监督检查。建立完善安委会议事、部门联席会议制度。负…

内容摘要：一、着眼于服务发展，切实抓好中长期人才发展规划的实施1、抓好工作任务的落实。认真抓好规划分解给我局牵头落实的34项任务以及参与落实的84项任务，会同有关部门突出抓好规划提出的10大人才政策和15项重大人才工程的组织实施。制定《2012年度紧缺急需人才引进指导目录》，加强人才引进的针对性和实效性，提高人才引进工作效率和服务水平。做好海外留学博士行与全市企事业单位人才项目对接工作。2、抓好省、市人才政策的实施。贴近产学研三个主体加强政策宣传，用好用足政策，进一步增强人才政策的激励性和人才开发的时效性。各县（市、区）、各部门要加大贯彻落实和实施省、市人才规划和政策的力度，结合实际抓紧制定人才规划和政策，优化人才工作环境…

内容摘要：一、加强反腐倡廉宣传教育，落实党风廉政建设责任制（一）认真学习贯彻上级精神，全面部署党风廉政建设和反腐败工作，落实反腐倡廉重点工作责任，细化任务分工，抓好检查落实。坚持党组专题研究分析党风廉政建设工作制度（每年3、8、12月召开），坚持党风廉政建设与业务建设紧密结合，不搞“花架子”，杜绝“两张皮”，全面推进党风廉政和反腐倡廉建设。（二）贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,签订和落实党风廉政建设责任制。结合加强对机关二层的绩效管理，建立健全以科室为单位的党风廉政责任机制，每年11月组织科室负责人责任制落实情况自查，形成书面报告；12月组织检查、考核，并把考核结果作为绩效考评依据；元旦前后开展述职述廉，促进党风…

内容摘要：一、总体要求2012年我局全生产工作总体要求是：以贯彻落实《关于坚持科学发展全发展促进全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[]40号）和省、市政府《实施意见》为主线，以深入扎实开展“全生产年”和“责任落实年”活动为载体，以进一步减少事故总量、有效防范重特大事故为目标，不断强化责任、强化落实、强化执行力，全力以赴做好全生产各项工作，进一步促进我局全生产形势持续稳定好转，以全生产的新成效迎接党的十八大胜利召开。二、工作目标主要目标是“四个确保”：第一，确保全生产形势持续稳定好转。第二，确保全生产四项综合指标全面下降并控制在县下达指标之内。第三，确保企事业单位标准化建设三年行动取得重要进展和实际成效。第四，确保全生产监…

内容摘要：（一）深入开展药品安全专项整治，继续保持高压态势1．继续开展集中治理利用互联网发布虚假药品信息非法销售药品专项行动。按照国家局、公安部、工业和信息化部《关于开展集中治理利用互联网虚假药品信息非法销售药品专项行动的通知》要求，严厉查处互联网虚假药品信息和非法交易行为。2．巩固“打击侵犯知识产权、打击制售假冒伪劣产品”专项整治成果，深入推进“打四黑、除四害”专项行动，有重点地开展非药品非法添加化学药物专项监督检查和抽验工作。3．继续加强广告监管工作。认真做好职能调整后广告监管工作，坚持一手抓监测一手抓查处，不断规范广告市场秩序，力争广告市场违法发生率保持在全省较低水平。一是结合日常监管，加大监测力度。二是严厉打击发布…

内容摘要：一、总体思路深入学习实践科学发展观，积极落实省、市、区关于安全生产工作的部署，全面贯彻落实《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规，以“安全生产年”、“责任落实年”活动为主线，在加强执法队伍建设，完善执法机制，提升挡水平的基础上，加大执法力度，加强日常执法检查，强化部门协调联动，提高执法准备效率，深化安全生产事故隐患排查治理、依法查处安全生产非法违法行为、严肃查处生产安全责任事故。二、工作目标和要求区安监局、各镇（街道）安监办、行业主管部门要依法执法、敢干负责、敢抓敢管，通过实施跟踪执法、跟踪监管，对性质恶劣、后果严重的非法违法行为，要依法严惩，以儆效尤，进一步增强监管执法的权威性和有效性。努力实现执法水平得…

内容摘要：一、以调整结构为主线，大力发展特色精品产业1、着力推进设施高效产业发展。认真组织实施《市百万亩高效蔬菜及特色产业发展规划》，通过结构调整，全市新增10万亩高效特色产业。其中，蔬菜增加5万亩（日光温室4000亩，大棚蔬菜16000亩，大田蔬菜3万亩），其他特色产业5万亩。建设100个百亩连片小区和6个年育苗百万株以上的工厂化育苗基地。调整退出非适宜区和次适宜区种植的作物品种及低效作物，面向市场需求，推进现代制种、蜜瓜、人参果等特色精品产业扩大规模，提升效益。2、加快名优果品和特色中药材产业发展。认真组织实施《五十万亩特色林果产业发展规划》和《加快枸杞产业发展的意见》，加大政策扶持力度，建设以、为主的特色林果产业基地…

内容摘要：一、强化综合治理，统筹协调各部门工作。继续贯彻环境整治为主、投药灭杀为辅的工作方针，对除四害工作实行统一领导、统一规划、统一安排，定期进行监督、检查、评比和总结，把四害密度严格控制在国家卫生城市标准范围之内。二、突出整治重点，广泛动员群众参与。要广泛发动群众，突出整治重点，将环境治理重点放在城乡结合部、城中村、在建待建工地、绿地和道路隔离带、排洪沟、农贸市场及周边、外来人员聚居地、居民小区外环境等。对于群众反映强烈的四害扰民的投诉，应及时协调相关部门办理。三、重视技术指导和人员培训，不断提高除四害技术水平。今年区爱卫办将继续按照新颁布的《病媒生物防治标准》，对我区除四害专兼职人员进行培训，学习掌握《病媒生物预防控…

内容摘要：一、加强组织建设，健全爱国卫生工作网络进一步完善区、街、居爱国卫生工作网络，适时调整、充实爱卫组织。组织各级爱卫工作人员开展业务培训，提高专业素质和业务能力。区爱卫会各成员单位要指定专人负责爱卫工作，及时上报爱国卫生工作动态。二、广泛动员参与，开展第24个爱国卫生月活动今年4月是第24个爱国卫生月，各街道、各部门要以开展爱国卫生月活动为抓手，以卫生创建为目标，突出“爱国卫生人人参与，健康生活人人享有”的活动主题。采取多种形式宣传发动，宣传《爱国卫生条例》及卫生健康知识，进一步提高全民爱国卫生意识、健康意识，推动爱国卫生工作的开展。三、巩固国家卫生城市成果，继续深入开展环境卫生整洁行动进一步构建创建和巩固国家卫生城…

内容摘要：一、围绕打好“五大战役、十大工程”提供建档指导和服务年，要紧密围绕区委、区政府做出的继续打好“五大战役、十大工程”、大干“十二五”开局之年的决策部署，不断增强大局意识、创新意识和服务意识，充分发挥档案部门的优势，找准档案工作服务的切入点和着力点，主动做好服务。一要抓好重要会议、重大活动、重点建设项目档案管理工作。积极落实中共市委办公厅、市政府办公厅《市重要会议、重大活动、重点建设项目档案管理办法》的精神，做好“三重”档案管理工作。区档案局要密切与重要会议、重大活动承办单位和重点建设项目单位沟通联系，掌握情况，做好监督指导和档案接收工作。二要抓好民生档案工作。要进一步指导养老、医疗、失业、工伤、生育、低保、婚姻、房…

内容摘要：一、目标任务（一）积极扩大信贷投放。全年各项存款余额58亿元，贷款余额28亿元，净增贷款5亿元，力争增速不低于全市平均水平，增量不低于上年，涉农和小企业贷款增速不低于全部贷款增速。（牵头责任单位：县人行；协同责任单位：各银行业金融机构）（二）努力拓展融资渠道。力争利用债券、中期票据、短期融资券、集合理财产品、私募股权投资基金、金融租赁和信托等融资有所突破。（牵头责任单位：县金融办；协同责任单位：县发改委、人行、相关金融机构）（三）大力引进县外资金。通过银团贷款和引进县外机构异地贷款，力争引进县外信贷资金2亿元。（牵头责任单位：县金融办、人行；协同责任单位：各商业银行及信用联社）（四）加快发展金融机构。力争完成农村…

内容摘要：一、以“安保”为重点，切实维护社会稳定1.围绕企业改革遗留问题，深入开展企业改革回头看活动，梳理化解已改制企业遗留问题，保证已改制企业稳定。组织开展企改回头看活动，大力收集挖掘并精心梳理总结归类各种企业改革遗留问题。着力推动两退人员待遇的提高，保证包括两退人员在内的已改制企业人员稳定。2.稳定有序推进江东轧钢厂等少数未改制的钢所属、区属企业改制，消除内在不稳定要素。会同相关单位共同努力密切配合，制定出相关轧钢厂企业改制方案及职工安置办法，测算出职工安置费用，并努力推进包括该企业在内的一批企业改制按规定有序进行。3.做好中小企业安全生产指导工作，突出抓好平安企业创建活动。积极推动平安企业创建活动，进一步加大对企业的…

内容摘要：一、继续完善应急预案体系建设牢固树立危机意识，全面贯彻预防为主、预防与应急相结合的原则，不断加大预案编制力度，力争在今年年底做到全市所有部门、单位、企业预案全覆盖。市有关部门要对本部门所牵头的专项应急预案和所承担的部门应急预案开展一次全面的审查，根据本系统、本单位实际和突发事件的特点，对不符合有关规定和实际情况的预案及时进行修订。年内要基本完成市级全部专项应急预案的修订任务，并组织编写市级专项应急预案操作手册。县区政府要根据自身实际，适时组织开展所属预案修订工作。预案编制和修订过程中，要认真总结预案编制经验，分析查找预案实施的不足和问题，结合新情况、新要求，研究新方法、新措施，着力增强预案的针对性、实用性、操作性…

内容摘要：一、进一步加强食品安全组织领导，健全监管责任体系党的作出以民生为重点的社会建设战略部署，食品安全作为最基本的民生问题提上了更为突出的位置。年各级政府、各部门要深入学习贯彻落实中央和省委省政府有关加强食品安全工作重大决策部署，将食品安全工作纳入经济社会发展的轨道，进入以关注民生为重点的社会建设中，提到党委政府工作中心和全局上，进一步建立健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品安全责任体系，严格执行食品安全监管责任制和责任追究制，确保重点工作如期取得预期成效。把食品安全专项整治、食品安全示范县、乡镇（街道）建设、应急管理和“三网”建设等内容列入地方政府目标考核的内容，加强督促检查，继续开展市对…